2015年11月16日,國家主席習近平出席土耳其G20峰會(huì )并發(fā)表講話(huà),宣布中國將于2016年9月4日-5日在杭州舉辦二十國集團領(lǐng)導人第十一次峰會(huì )。峰會(huì )主題確定為“構建創(chuàng )新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟”。[
圍繞與中國的鋼鐵“反傾銷(xiāo)之爭”,歐盟將“戰火”燒到了G20杭州峰會(huì )上。
在G20峰會(huì )開(kāi)幕的第一天(9月4日),歐盟理事會(huì )主席圖斯克和歐洲委員會(huì )主席容克就針對中國鋼鐵的過(guò)剩產(chǎn)能作出了強硬表態(tài)。
據一財網(wǎng),不等在場(chǎng)記者提問(wèn),歐洲委員會(huì )主席容克就措辭強硬地表示,將繼續對過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)行反傾銷(xiāo),要“保護歐盟的鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鋼鐵工人”。
過(guò)去幾個(gè)月以來(lái),我們一直在面對歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)的衰退,上萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位因此喪失。這是我們所不能接受的。所以,我們需要良好的監督這個(gè)情況。我們一直在強調,需要非常嚴謹的對待這個(gè)問(wèn)題。
容克表示,中國應接受全球對其鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)行監督,這一點(diǎn)至關(guān)重要。
他重申,歐盟委員會(huì )對中國鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)展開(kāi)了一系列反傾銷(xiāo)調查。以可靠方式化解產(chǎn)能過(guò)剩的挑戰將是一次嘗試,歐盟委員會(huì )將在其對中國的反傾銷(xiāo)及反補貼調查中評估相關(guān)應對措施。
在7月14日于北京舉行的歐盟-中國峰會(huì )上,中國同意了歐盟的提議,雙方宣布組建一個(gè)聯(lián)合工作組,其允許歐盟核查和監督中國鋼材出口量、價(jià)格以及對鋼廠(chǎng)的補貼,以判定中方是否對產(chǎn)能過(guò)剩采取了有效措施,讓歐盟查驗中國是否在履行削減過(guò)剩產(chǎn)能的承諾。
歐盟周報援引一位知情人消息稱(chēng),上述工作組原本預計將于9月初開(kāi)展工作,但可能會(huì )推遲。
據《華爾街日報》見(jiàn)到的一份聲明草案顯示,G20將贊同創(chuàng )建一個(gè)所謂的鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能全球論壇,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)將參與其中。
容克也指出,產(chǎn)能過(guò)剩是全球性的問(wèn)題,中國的產(chǎn)能過(guò)剩也有其自身的特點(diǎn),G20應該為產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題解決方案,敦促成員國共同為此做出努力,盡快成立相關(guān)的機制。
《華爾街日報》還援引一位熟悉相關(guān)談判的歐洲官員稱(chēng),上述草案仍需獲得各國領(lǐng)導人的批準,而且中國和印度代表僅勉強接受了對鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的說(shuō)法。
在3日杭州舉行的二十國集團工商峰會(huì )(B20)上,中國國家主席習近平重申了“用5年時(shí)間再壓減1億至1.5億噸粗鋼產(chǎn)能”這一目標,并強調:“這是我們……自主采取的行動(dòng)。中國在去產(chǎn)能方面,力度最大、措施最實(shí),說(shuō)到就會(huì )做到。”
中國財政部副部長(cháng)朱光耀在9月2日舉行的G20第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上也談及過(guò)剩產(chǎn)能。他稱(chēng),“中國是全球主要經(jīng)濟體中首個(gè)削減產(chǎn)能過(guò)剩的國家。產(chǎn)能過(guò)剩減緩全球經(jīng)濟發(fā)展。削減過(guò)剩產(chǎn)能需要全球行動(dòng)。消減產(chǎn)能過(guò)剩方面少些指責多些合作有益于全球經(jīng)濟。中國消減產(chǎn)能過(guò)剩的舉措是市場(chǎng)化的。中國在化解產(chǎn)能過(guò)剩方面依法行事;中國將建立全國性的破產(chǎn)法院。”
作為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國,中國過(guò)去兩年對歐盟的鋼鐵出口增長(cháng)了一倍,而歐盟的鋼鐵需求則降至08年金融危機前的水平之下。鋼鐵價(jià)格過(guò)去兩年累計下跌了近40%。
據國際鋼鐵協(xié)會(huì )的數據,今年1-7月,中國鋼鐵產(chǎn)量達4.66億噸,占全球總產(chǎn)量的一半,同比減少了0.5%,而全球其他國家的減產(chǎn)幅度為1.2%。這是歐盟對中國化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作頻頻施壓的緣由之一。
G20作為全球經(jīng)濟合作主要平臺,對中國來(lái)說(shuō),是一個(gè)機遇。中國是最大的發(fā)展中國家,是新興市場(chǎng)國家的代表,舉辦G20峰會(huì )中國可以代表發(fā)展中國家發(fā)聲,借助“一帶一路”、亞投行等與更多國家良性互動(dòng),實(shí)現與其他國家的共贏(yíng)。國際峰會(huì )落戶(hù)杭州將拉動(dòng)當地基礎設施建設,促進(jìn)當地外向型經(jīng)濟和國際化水平。