歷經(jīng)15年,中國方面認為今年12月份該國加入世貿組織滿(mǎn)15周年,應該自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟地位。然而歐洲拒絕承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位。
歐洲議會(huì )本周四以546:28的壓倒性票數通過(guò)決議,拒絕承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位,這可能讓中國15年的等待成空。
這就如同對中國開(kāi)了一張支票,15年后約定到期,歐美卻想方設法不打算兌現一樣。
歐洲議會(huì )認為中國鋼鐵業(yè)過(guò)度生產(chǎn)及削價(jià)出口,為歐盟帶來(lái)嚴重的社會(huì )、經(jīng)濟及環(huán)境后果。與美國建議的一樣,歐洲議會(huì )認為中國無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟的條件。在這一定義下,商品服務(wù)的價(jià)格需要由市場(chǎng)供需雙方?jīng)Q定,不應有政府的插手。
中國方面認為今年12月份該國加入世貿組織滿(mǎn)15周年,應該自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟地位。但是一些歐盟國家以及美國認為,市場(chǎng)經(jīng)濟地位應由WTO成員國在今年12月份后決定是否承認。
歐洲為何反對中國?借口中國不符合5個(gè)標準
歐洲強烈拒絕在承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位上讓步,他們認為中國不符合以下5個(gè)標準。
第一、中國政府是否影響企業(yè)的運作決定,或者這些決定只是為應對市場(chǎng)信號作出的?(中國在很多領(lǐng)域已經(jīng)減少了行政手段對經(jīng)濟的干預,請你們看到中國的進(jìn)步,不要給中國扣黑帽子)
第二、以前全民所有制經(jīng)濟的遺留問(wèn)題是否會(huì )影響到公司的業(yè)務(wù)?(現在中國的國企已經(jīng)很規范了,業(yè)務(wù)都走向全球化了)
第三、企業(yè)是否具有有效的會(huì )計準則?(這難道是在質(zhì)疑中國的企業(yè)財報不靠譜?)
第四、公司是不是在有效的破產(chǎn)監管和財產(chǎn)權利保護框架下運作?(中國已經(jīng)啟動(dòng)整治落后過(guò)剩產(chǎn)能,正一步步有效的淘汰落后企業(yè))
第五、企業(yè)是否以市場(chǎng)匯率標準進(jìn)行貨幣換算?
歐洲還進(jìn)一步表示,中國目前的過(guò)剩產(chǎn)能“已經(jīng)對歐洲的社會(huì )、經(jīng)濟和環(huán)境產(chǎn)生了影響”,特別是在歐洲的鋼鐵行業(yè)。
歐洲議會(huì )還拒絕放松對中國的反傾銷(xiāo)禁令,其決議聲明中稱(chēng)歐盟目前73項反傾銷(xiāo)措施中,中國違反了56項。
15年等待落空,歐洲這次和美國站在了一邊,聯(lián)合向中國開(kāi)炮
為了獲取市場(chǎng)地位,中國等待了15年,但是出于天生的利益聯(lián)盟,歐洲這次和美國站在了一邊。中國經(jīng)濟的不斷強大,也讓歐洲和美國感受到了威脅。
歐洲內部意見(jiàn)不統一,例如英國就是歐盟中堅定支持中國獲得市場(chǎng)經(jīng)濟待遇的國家之一,持相同立場(chǎng)的還有荷蘭、比利時(shí)等國。而意大利、西班牙和法國傾向于對中國采取強硬立場(chǎng)。
美國一直以來(lái)多次警告歐盟,不要給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位,因為這相當于“單方面解除”歐洲針對中國的貿易防御。截止本月,奧巴馬政府已經(jīng)12次在世貿組織(WTO)起訴中國,次數超過(guò)以往任何一屆美國政府。
一旦中國獲得世界貿易組織框架下的“市場(chǎng)經(jīng)濟地位”,歐盟今后就難以針對中國提訴產(chǎn)品反傾銷(xiāo)訴訟。今天的決議意味著(zhù)歐盟短期內不太可能給與中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位。
都是利益惹的禍,承認了中國或致350萬(wàn)歐洲人失業(yè)
根據研究,歐盟若在2016年底給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位,中國出口商對歐盟的出口將較2011年擴大25%至50%,歐盟會(huì )因此出現貿易赤字增長(cháng),而GDP也會(huì )下降1141至2280億歐元(占經(jīng)濟共同體GDP的1%至2%)。這還會(huì )導致歐洲170萬(wàn)至350萬(wàn)人失業(yè),因為成本低,中國企業(yè)可以將出口產(chǎn)品的價(jià)格下降30%。
為此,歐盟使出殺手锏,啟動(dòng)了一系列的低關(guān)稅與反傾銷(xiāo)調查,讓中國企業(yè)感受到陣陣寒意。
面對中國企業(yè)的沖擊,歐洲龍頭老大哥德國將是遭受損失最嚴重的國家。因中國出口的擴大,德國將有31萬(wàn)至64萬(wàn)人失業(yè)。其次是意大利,將會(huì )有20萬(wàn)至41萬(wàn)人失業(yè)。隨后英國失業(yè)人數排第三,第四是法國。就業(yè)是穩定經(jīng)濟的重要指標,如此大的就業(yè)沖擊,歐盟怎么會(huì )坐視不管呢?
歐洲有反對人士稱(chēng),賦予中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位將毀滅歐洲傳統產(chǎn)業(yè),包括鋼鐵、陶瓷和紡織等。例如,歐洲傳統產(chǎn)業(yè)帶頭發(fā)起了抵制給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位的宣傳攻勢。產(chǎn)值達280億歐元的歐洲陶瓷產(chǎn)業(yè)聲稱(chēng),多達10萬(wàn)個(gè)工作崗位有危險了,占該產(chǎn)業(yè)歐洲用工總人數的一半。
另外歐盟也有官員直言,業(yè)界夸大了中國企業(yè)對歐洲經(jīng)濟的影響,因為處在價(jià)值鏈較高端并且采用中國廉價(jià)原材料的歐盟制造商有望從中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位中獲利。
導火線(xiàn):鋼鐵之爭,讓全球鋼鐵業(yè)受到擠壓?
對于歐洲來(lái)說(shuō),最大的問(wèn)題是中國的鋼鐵。中國嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩,導致廉價(jià)鋼鐵流向全球市場(chǎng),讓不只是發(fā)達國家,甚至印度這樣的發(fā)展中國家的鋼鐵業(yè)也受到擠壓,并引發(fā)一系列反傾銷(xiāo)調查。
雖然中國的鋼鐵出口占其鋼鐵總產(chǎn)量的比例依然很低,但規模十分龐大(超過(guò)美國鋼鐵總產(chǎn)量的1.5倍)。但自2009年起,歐盟已有1/5的鋼鐵工人失業(yè),鋼鐵需求比經(jīng)濟危機之前低25%。
歐洲鋼鐵行業(yè),特別是在英國,受到中國廉價(jià)產(chǎn)品的沖擊。在過(guò)去兩年里,中國制造的鋼鐵比英國自工業(yè)革命以來(lái)生產(chǎn)的鋼鐵加起來(lái)還多。
因英國業(yè)務(wù)持續八年處于虧損狀態(tài),塔塔鋼鐵4月初宣布,將其英國業(yè)務(wù)出售,但如果不能順利找到買(mǎi)家,其英國鋼鐵制造廠(chǎng)將可能被關(guān)閉,這或將造成1.5萬(wàn)人失業(yè)。而且,塔塔鋼鐵表示,中國鋼鐵企業(yè)向全球市場(chǎng)傾銷(xiāo),是其被迫做出該決定的原因之一。
美國最大的鋼鐵生產(chǎn)商——美國鋼鐵公司指責稱(chēng),歐盟和英國放任中國向全球市場(chǎng)傾銷(xiāo)鋼鐵,導致了英國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的凋零,美國需提高警惕。
甚至美國還表示如果歐盟有意愿給中國在WTO“市場(chǎng)經(jīng)濟”的地位,這將使得中國的傾銷(xiāo)問(wèn)題更加嚴重。
對此,中國官員強硬回應:不應把自身不景氣的原因歸咎于中國,尤其是英國一些人士將英國鋼鐵業(yè)不景氣的歸咎于中國,指責中國以不合理的低價(jià)向英國‘傾銷(xiāo)’鋼材,擠壓了英國鋼鐵企業(yè)的生存空間。這種將中國作為‘替罪羊’的觀(guān)點(diǎn)不僅誤導公眾,也無(wú)益于問(wèn)題的解決。
中國過(guò)剩的產(chǎn)能,也將影響50萬(wàn)工人的就業(yè)
根據世界鋼鐵協(xié)會(huì )的數據,中國的供應了全球50%的鋼鐵,產(chǎn)量遠遠大于任何單一國家。
2012年初1噸鋼鐵要544美元,而到了本周,同樣重量的鋼鐵只要50美元,明顯是中國鋼鐵業(yè)使全球的鋼鐵產(chǎn)業(yè)成本降了下來(lái)。
為了應對中國廉價(jià)出口產(chǎn)品,歐盟對中國施加的更高關(guān)稅,并限制了中國出口產(chǎn)品對歐盟28個(gè)國家帶來(lái)的競爭。目前,歐洲對從中國進(jìn)口的許多產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)稅,稅收金額高達數十億歐元,稅額遠遠高于其他國家,征收反傾銷(xiāo)稅的產(chǎn)品包括不銹鋼,太陽(yáng)能電池板,鋁箔,自行車(chē),螺絲釘,紙,廚房用具等。
中國已經(jīng)意識到存在著(zhù)的落后產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,政府正在推行供給側改革,要求嚴控鋼鐵、煤炭這樣的落后產(chǎn)能。
2016年1月22日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出的目標是,壓縮粗鋼產(chǎn)能1億到1.5億噸。
不過(guò)根據業(yè)內人士推算,目前中國鋼廠(chǎng)人均產(chǎn)鋼300噸,此輪鋼鐵去產(chǎn)能意味著(zhù),將有50萬(wàn)左右的鋼鐵職工面對調整或重新選擇。
有分析稱(chēng),中國經(jīng)濟開(kāi)始放緩,已經(jīng)不需要原來(lái)那么多的鋼鐵...但要靠強行關(guān)閉工廠(chǎng)來(lái)減產(chǎn),又會(huì )帶來(lái)政治和社會(huì )成本,因會(huì )有大量工人失業(yè),這對中國政府來(lái)說(shuō)是巨大的壓力。
無(wú)論是歐方的指責,還是面臨大量鋼材職員失業(yè),無(wú)疑不反應了去產(chǎn)能這條路的艱辛和困難,處理過(guò)剩產(chǎn)能,不僅僅是某個(gè)國家的事,是需要全世界一起面對。